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中國時報【陳文信／台北報導】

立法院擬修正《兒童及少年福利法》，禁止媒體報導犯罪細節，引起廣泛爭議。朝野立委昨天再度協商後，仍堅持原修法版本，僅增列新聞同業公會「自律機制」，若媒體報導內容違反規定，將由報業公會自行處理。對此，台北市報業公會仍難以接受，發表聲明痛批修法內容，「侵害公眾及民眾知的權利」，與媒體客觀、完整呈現新聞的天職相悖，將造成台灣新聞自由的大倒退。

立法院日前初審通過的條文，明確規範新聞媒體報導不得刊載犯罪、自殺行為細節，並禁止描述暴力、血腥、色情的文字或圖片出現，立法院衛環委員會召委劉建國昨針對相關爭議條文，邀集朝野協商。

根據最新協商條文，報業同業公會必須依法訂定自律規範及審議標準，防止媒體刊載有害兒少身心健康內容，完成後報主管機關新聞局備查。如有新聞業者違法刊登相關內容，該自律機制應於一個月內依規範審議處置。如有新聞同業公會會員以外業者違規，則由兒少團體及專家學者審議。

劉建國表示，由於立法院日前才三讀通過《幼照法》，《兒少福利法》可能還有部分條文有必要隨之調整，因此昨天朝野雖有共識，卻未簽下協商結論，待下周二度協商，檢視需要與《幼照法》相互協調的條文後，才會完成協商程序。儘管立委協商後，為媒體留下自律空間，但仍無法獲得報業認同。台北市報業公會除了持續質疑法律限縮新聞自由外，也在聲明中指出，這項立法的法律概念過於空泛，例如何謂血腥、色情就有很大解釋空間，不符合罪刑法定主義。報業公會也認為，犯罪事件不會因為媒體不報導而消失，媒體適度披露新聞，也能使主管單位重視兒少問題，從而促成兒少更安全的生活環境。

內政部兒童局長張秀鴛則解釋，這次修法重點不在於禁止新聞不得報導哪些內容，而是新聞業者應建立自律規範及審議機制，一旦媒體自律失靈時，才以公民審議的他律機制作為保護兒少權益的最後手段。

對於報業反彈，民進黨團總召柯建銘也表示，此次修法攸關媒體報導及生存空間，也要在各種社會價值和不同考量中尋求平衡點，黨團會繼續深入研議，法案三讀前，也還須請立法院長王金平主持朝野協商，因此，這次協商離完成修法「還有一段距離」。